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国家数字复合出版系统工程视我国政府在新时期振兴现代化出版业的重点工程，已被明确列入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。本工程的建设是落实出版体制改革、实现产业升级的主要推动力；是出版行业自主创新、重大技术装备国产化的重要体现；是数字时代国家文化安全的有力保障；是提高我国对外传播能力、构建和谐社会提升国家软实力的内在要求。

全媒体资源管理系统由基础管理、资源入库、资源管理、资源浏览、资源检索、下载导出、资源统计、工作流管理和存储管理等子系统组成。系统结构应遵循松耦合体系架构，确保系统的独立性、开放性和可扩展性。各子系统可集成为统一的全媒体资源管理平台，通过平台内各子系统的整合与协同，完成对全媒体资源的采集、存储、管理和检索；各子系统应提供标准接口，便于与其他业务系统之间的互联互通。

全媒体资源管理系统的研发目标是为全国出版单位研制一整套具有自主知识产权的复合出版资源基础管理装备，帮助出版单位清晰地梳理全媒体资源，甄别出对企业有运营价值的全媒体资源，并能有针对性地进行管理，最终以科学的方法构建全媒体资源管理体系。

全媒体资源管理系统是整个生产流程的资源存储管理中心，为出版单位的资源长期保存、资源检索、加工、发布、服务提供数据支撑。